Licencia de apertura y actividad en Barcelona
Precios y tasas de la licencia de actividad en Barcelona
El coste de obtener una licencia de apertura se compone principalmente de tasas municipales y de los honorarios técnicos o de gestoría por preparar el proyecto. No existe un precio fijo único, ya que varía según la superficie del local, el tipo de actividad y la complejidad del proyecto. Aun así, podemos dar cifras aproximadas basadas en casos típicos en Barcelona:
Tasas municipales
En Barcelona, la tasa de tramitación de la actividad ronda los 200–300 € para la mayoría de solicitudes estándar. Concretamente, el Ayuntamiento fija 227 € por la solicitud del comunicado/licencia. Adicionalmente, si se han realizado obras o instalaciones, hay que abonar el ICIO (Impuesto de Construcciones), que equivale al 3,35% del coste de dichas obras. Por ejemplo, si invertiste 20.000 € en reformar el local, el impuesto sería ~670 €. (Nota: estas cifras pueden actualizarse cada año en las ordenanzas fiscales.)
Proyecto y certificados técnicos
Contratar a un arquitecto/ingeniero para el proyecto de actividad, planos, memorias y certificados tiene un coste que depende de la envergadura. Para un local pequeño y sencillo, los honorarios pueden estar en el orden de 700–1.000 €, mientras que para actividades más complejas (que requieran proyecto multidisciplinar, medidas acústicas, instalaciones especiales) podría elevarse a 1.500–3.000 € o más. Si interviene una EAC para revisión e inspección, sus tarifas también suman (en torno a 1.000–2.000 € en proyectos grandes).
Tasas sectoriales u otros costes
Algunos negocios pueden necesitar licencias adicionales (por ejemplo, autorización sanitaria) con sus propias tasas, o invertir en equipamientos para cumplir normativas (sistemas contra incendios, aires acondicionados, extracción de humos, etc.), lo cual no es una “tasa” en sí pero impacta en el costo total de abrir el local.
Para ilustrar, la siguiente tabla compara costes estimados para dos escenarios típicos:
Tipo de trámite | Ejemplo de negocio | Tasa municipal | Coste técnico | Coste total aprox. |
Declaración Responsable (actividad inocua) | Tienda u oficina pequeña (<120 m²), sin obras mayores ni instalaciones contaminantes. | ~500 € (tasa y otros impuestos) | ~800 € (proyecto/memoria) | ~1.300 € en total |
Licencia / Comunicación (actividad clasificada) | Restaurante mediano, taller o negocio >120 m² con obras e instalaciones especiales. | ~1.000 € (tasas e impuestos) | ~1.500 € (proyecto + certificados) | ~2.500 € en total (puede subir si hay más obra) |
Requisitos legales y documentación necesaria en Barcelona
En Barcelona (y Cataluña en general) la apertura de cualquier local comercial o actividad económica está regulada tanto por normativas autonómicas como por ordenanzas municipales.
Documentación necesaria: Para tramitar la licencia de apertura en Barcelona, deberás reunir varios documentos obligatorios. Entre los principales se encuentran:
Proyecto o memoria técnica de la actividad
Elaborado por un técnico competente (arquitecto, ingeniero…) que describa la actividad, distribución del local, planos e instalaciones, certificando que cumple la normativa aplicable. Para actividades sencillas puede bastar una memoria técnica, mientras que actividades más complejas requieren un proyecto técnico completo.
Certificado técnico o boletín de instalaciones
Documentos administrativos
Licencia o comunicación de obras
Si el local necesita reformas de acondicionamiento, primero habrá que obtener la licencia de obras (mayor o menor según el caso) y, al finalizar, presentar el certificado final de obras. Asimismo, se debe adjuntar el presupuesto de las obras realizadas, ya que determina parte de las tasas a pagar.
Otras autorizaciones específicas
En algunos casos, se exige un Informe urbanístico previo o certificado de compatibilidad urbanística (por ejemplo, para verificar que en esa ubicación se permite la actividad propuesta, según planes de usos del distrito). Si el local está afectado por planeamiento urbanístico, puede requerirse un acta notarial de renuncia a indemnización. Igualmente, actividades de alimentos, sanitarias u otras con normativas sectoriales deben aportar las autorizaciones o comunicaciones pertinentes.
¿Necesitas un certificado?
Pasos para tramitar la licencia de apertura en Barcelona
Obtener la licencia de actividad implica seguir varios pasos administrativos y técnicos. A continuación, resumimos el proceso típico en Barcelona, los plazos estimados y los organismos involucrados:
1. Consulta de viabilidad y normativa
2. Proyecto técnico y acondicionamiento del local
Una vez confirmado que puedes ejercer la actividad, hay que adecuar el local a la normativa. Debes contratar a un técnico (ingeniero, arquitecto o similar) para que elabore la documentación técnica necesaria y asesore sobre las reformas o instalaciones a realizar. Si el local no cumple algún requisito (por ejemplo, insonorización insuficiente, salida de humos, accesibilidad), el técnico redactará un proyecto de obras de adecuación. Tras ejecutar las obras requeridas (para lo cual quizá necesites una licencia de obras municipal), el técnico emitirá los certificados finales que acreditan que el local se ajusta a la normativa (instalaciones eléctricas, medidas contra incendios, aislamiento acústico, etc., según proceda).
3. Presentación de la solicitud y pago de tasas
Con el proyecto y certificados listos, se prepara la solicitud de licencia o comunicación de apertura para el Ayuntamiento. En Barcelona, dependiendo de la actividad, puede tramitarse mediante Declaración Responsable, Comunicación Previa o Licencia Ambiental:
- Si es una Declaración Responsable, presentarás la memoria técnica y certificado de cumplimiento firmados por el técnico. No requiere una aprobación expresa previa: una vez entregada toda la documentación y pagadas las tasas, puedes iniciar la actividad de inmediato (el Ayuntamiento podrá inspeccionar después). Este es el caso de actividades inocuas de pequeño tamaño (ej.: comercio menor de 120 m², oficinas sin atención masiva de público).
- Si es una Comunicación Previa con proyecto, también llamada a veces Licencia mediante comunicación, presentarás un proyecto técnico visado y el certificado de un EAC. Tras entregar la documentación completa y justificantes de pago, también puedes abrir inmediatamente el negocio, ya que la revisión administrativa y la inspección de la EAC ocurren en paralelo o a posteriori. Esto aplica a actividades de baja incidencia ambiental pero de mayor tamaño o complejidad (por ejemplo, locales comerciales de más de 120 m², o negocios con cierta maquinaria).
- Si se requiere una Licencia de Actividad (Licencia Ambiental) ordinaria, el procedimiento es más largo. Se entrega el proyecto técnico al Ayuntamiento (en Barcelona, mediante una Entidad Ambiental de Control autorizada que lo revisa) y se espera a la resolución aprobatoria antes de abrir. La EAC y los técnicos municipales evaluarán el proyecto, pueden exigir subsanaciones, y una vez ejecutadas las obras, realizarán una inspección final al local. Solo tras obtener un certificado favorable de la EAC y la licencia definitiva del Ayuntamiento se puede iniciar la actividad. Este proceso aplica a actividades con posible impacto medioambiental, molestas o de riesgo (ej.: bares/restaurantes con cocina, talleres industriales, discotecas, etc.).
Durante la solicitud, deberás abonar las tasas municipales correspondientes (explicadas más adelante). En Barcelona, la tasa de solicitud de actividad es de 227 € para la comunicación o licencia, más un impuesto sobre construcciones (ICIO) del 3,35% del coste de las obras de acondicionamiento que se hayan realizado. El justificante de pago debe presentarse junto con la documentación.
4. Plazos y resolución
- Declaración responsable: efectiva inmediatamente tras la presentación (aprox. 1 semana de preparativos si el local ya cumple requisitos).
- Comunicación previa: de 1 a 2 meses típicamente, contando preparación de proyecto, revisión de la EAC e inspecciones.
5. Inspección y obtención de la licencia definitiva
En los casos de actividades sometidas a licencia o comunicación con control, tras presentar la documentación inicial podrás abrir condicionalmente, pero queda pendiente la inspección. Un inspector municipal o la EAC realizará una visita de comprobación al local. Si todo está en orden y los informes son favorables, se emitirá el certificado final y el Ayuntamiento expedirá la licencia de apertura definitiva (o emitirá un documento equivalente que convalida la declaración responsable). En caso de deficiencias, podrían requerirte subsanar aspectos técnicos o, en el peor caso, suspender la actividad hasta cumplirlos.
Organismos implicados: El proceso involucra principalmente al Ayuntamiento de Barcelona (Departamento de Licencias o Servicios Urbanísticos) donde se presenta la solicitud. También intervienen los técnicos competentes que preparan la documentación y, para actividades clasificadas, las Entidades Ambientales de Control (EAC) que actúan como colaboradoras de la administración en la revisión e inspección técnica. En todo momento, es el Ayuntamiento quien finalmente concede la licencia o valida la declaración, aunque delegue partes del control a entidades externas.
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Tipos de negocios que requieren licencia de apertura
¿Qué actividades necesitan esta licencia? Prácticamente todas las actividades económicas en un local físico requieren licencia o comunicación de apertura. Ya sea mediante declaración responsable o licencia formal, cualquier nuevo negocio debe obtener el permiso municipal antes de comenzar a operar. No importa si es un pequeño despacho sin atención al público o un gran restaurante; la diferencia estará en el tipo de trámite (simplificado o ordinario) según sus características.
Algunos casos comunes de negocios que requieren licencia de apertura en Barcelona:
Comercio minorista
Hostelería y restauración
Servicios personales
Establecimientos sanitarios y educativos
Oficinas y despachos profesionales
Industrias, talleres y almacenes
Posibles sanciones por no tener la licencia
Multas económicas
Tiendas de moda, complementos, electrónica, librerías, floristerías, bazares, etc. (Incluso kioskos o puestos dentro de mercados requieren autorización municipal). Las tiendas de alimentación (supermercados, fruterías, panaderías, pastelerías, heladerías) también entran aquí, con el añadido de cumplir normativa sanitaria.