Licencia de obra menor mediante comunicado diferido en Barcelona
La Licencia de Obra Menor mediante comunicado diferido es un permiso administrativo para pequeñas obras de reforma en Barcelona. Su tramitación es similar a la de un comunicado inmediato, pero aplica a casos especiales, principalmente en inmuebles con protección urbanística o patrimonial.
Esto significa que, a diferencia del comunicado ordinario (inmediato) donde las obras pueden iniciarse al día siguiente de obtener la licencia, en el comunicado diferido se debe esperar un plazo (usualmente un mes) para recibir la autorización o el silencio positivo del Ayuntamiento antes de comenzar los trabajos.
A continuación, describimos en detalle los requisitos, documentación, proceso y costos asociados a este trámite en Barcelona, para asegurar una gestión técnica y formal adecuada.
Requisitos del comunicado diferido
Para que una reforma se tramite mediante comunicado diferido en Barcelona, deben cumplirse ciertos requisitos específicos:
Obra de carácter menor
Debe tratarse de una reforma de pequeña envergadura (obra menor) que no alcance la complejidad de una obra mayor.
Son intervenciones interiores que no alteran de forma sustancial la estructura portante ni el uso del edificio, manteniéndose dentro de la categoría de obra menor.
Por ejemplo, reformas que modifican la distribución interior sin afectar elementos estructurales esenciales califican como obra menor.
Inmueble protegido o con afectación especial
Si la obra se realiza en un edificio catalogado por Patrimonio o con alguna calificación urbanística especial, el Ayuntamiento exige el comunicado diferido para poder revisar y autorizar previamente los trabajos.
En estos casos, las obras no pueden iniciarse de inmediato ya que deben ser evaluadas por los técnicos municipales (y de patrimonio, si procede) para garantizar que no se alteren elementos protegidos del inmueble.
Actuaciones técnicamente complejas dentro de obra menor
Ciertas obras menores que implican algo más que meros acabados también se encauzan por comunicado diferido.
Por ejemplo, reformas que toquen algún elemento estructural de forma puntual, demoliciones parciales o construcción de elementos auxiliares de pequeña superficie (≤15 m²) se incluyen en esta categoría.
Asimismo, actuaciones en fachadas o exteriores de edificios catalogados, o intervenciones en jardines con retirada de arbolado protegido, suelen tramitarse de forma diferida por requerir una evaluación adicional.
Consulta prèvia obligatoria
Antes de iniciar el trámite, es requisito realizar la Consulta Prèvia d’Obres en la web del Ayuntamiento de Barcelona. Mediante esta consulta preliminar, el sistema clasifica el tipo de permiso según la ubicación y el alcance de la obra, e indica si el régimen de intervención aplicable es un comunicado diferido.
Esta consulta genera un documento-guía con el resultado (enterado, comunicado inmediato, diferido o licencia) y detalla la documentación necesaria para el expediente. Solo con la consulta previa realizada se puede continuar con la solicitud formal de la licencia.
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Documentación necesaria
Una vez determinado que la obra debe gestionarse como licencia de obra menor por comunicado diferido, será necesario preparar y presentar al Ayuntamiento una serie de documentos técnicos y administrativos. Los principales documentos requeridos son:
Proyecto técnico de obras menores
Memoria, planos y demás documentación técnica descriptiva de la reforma, firmada por un técnico competente colegiado (arquitecto, arquitecto técnico o ingeniero, según corresponda). Este proyecto debe detallar las obras a realizar y garantizar el cumplimiento de la normativa urbanística, de seguridad, habitabilidad y otras aplicables.
Declaración responsable del técnico
Informe de Idoneidad Técnica (IIT)
Informe previo de Patrimonio, si aplica
Presupuesto y datos técnicos de la obra
El presupuesto de ejecución material (PEM) de la reforma, la superficie afectada y demás datos económicos, que generalmente ya habrán sido consignados durante la consulta prèvia, forman parte del expediente.
Estos datos se usan para el cálculo de la tasa y del impuesto municipal. Conviene tener preparado el desglose del presupuesto de la obra y, si corresponde, planos del estado actual y reformado, para adjuntarlos si el Ayuntamiento lo solicita en la guía de documentos a presentar.
Formulario de solicitud y anexos administrativos
Justificante de pago de tasas
Si bien el pago de las tasas se realiza en el paso final del proceso, es necesario acreditarlo. El solicitante deberá abonar la tasa urbanística y el impuesto ICIO correspondiente (detallados más adelante) y presentar el comprobante o validar el pago en línea. Sin el pago, la licencia no se considera formalizada. Tras la presentación telemática, el sistema genera los documentos de pago; una vez abonados, quedará constancia para que el Ayuntamiento prosiga con la tramitación.
Proceso de solicitud paso a paso
Consulta prèvia de obras
Acceda al portal de trámites del Ayuntamiento de Barcelona y realice la consulta prèvia introduciendo la referencia catastral del inmueble y describiendo brevemente las obras a realizar. El sistema clasificará la actuación y le informará del régimen de intervención aplicable.
Si el resultado de la consulta indica «Comunicado diferido», deberá tramitarse la licencia siguiendo ese régimen (la consulta previa genera un número de referencia y una guía con pasos y documentos necesarios).
Nota: La consulta previa es obligatoria y tiene una validez de 6 meses; si no tramita la licencia en ese plazo, habría que rehacerla.
Contratación de un técnico competente
Dado que el comunicado diferido requiere un proyecto técnico, el propietario debe contar con un arquitecto, arquitecto técnico o ingeniero que redacte el proyecto de la obra. Este profesional colegiado se encargará de elaborar la documentación técnica conforme a la guía de la consulta previa y las normativas vigentes.
Es importante elegir un técnico con experiencia en licencias en Barcelona, ya que también deberá gestionar la tramitación telemática en representación del solicitante.
Elaboración del proyecto técnico
El técnico preparará el proyecto de obra menor completo, incluyendo memoria descriptiva, planos del estado actual y reformado, presupuesto, estudio de cumplimiento normativo (seguridad, habitabilidad, accesibilidad, etc.) y la correspondiente declaración responsable firmada.
En paralelo, se recaban los documentos anexos (p. ej., autorizaciones, datos del titular, formularios) requeridos. Es fundamental seguir el índice de documentos indicado por la consulta previa para no omitir nada.
Una vez listo, el proyecto será firmado digitalmente por el técnico y el promotor.
Solicitud de informes previos (si corresponden)
Dependiendo de las características del proyecto, podría ser necesario gestionar informes previos adicionales antes de continuar.
El más común en el caso del comunicado diferido es el Informe Previo de Patrimonio. Si la consulta prèvia o el propio técnico identifican que el edificio está catalogado o en ámbito protegido, se debe enviar el proyecto (o documentación específica de patrimonio) al Instituto Municipal de Urbanismo para su evaluación patrimonial. El Departamento de Patrimonio dispone de ~30 días para emitir su informe vinculante. Solo tras obtener un informe favorable de Patrimonio se podrá proseguir con la licencia.
(Otros posibles informes previos menos frecuentes podrían ser ambientales, urbanísticos, de vivienda, etc., según el caso, pero estos se indicarían explícitamente en la guía de la consulta prèvia).
Obtención del Informe de Idoneidad Técnica (IIT)
Con el proyecto finalizado (y con el visto bueno de Patrimonio si era necesario), el siguiente paso es someterlo a verificación por una Entidad Colaboradora acreditada.
Se envía el proyecto y la documentación técnica firmada a una Entidad Ambiental de Control (EAC) u organismo de control homologado para revisión. La entidad comprobará que el proyecto cumple todas las prescripciones técnicas y urbanísticas exigibles; una vez verificado, emitirá un Informe de Idoneidad Técnica favorable con un número de referencia único. Este informe es requisito indispensable – el Ayuntamiento no admitirá la solicitud sin un IIT favorable adjunto.
El plazo típico para obtener el IIT suele ser de 1 a 2 semanas, dependiendo de la carga de trabajo de la entidad de control y de la complejidad del proyecto.
Presentación telemática de la solicitud
Obtenido el IIT, se procede a presentar la solicitud de licencia de forma telemática en la Oficina Virtual de Tràmits del Ayuntamiento. El técnico (o el interesado) accede con certificado digital al formulario en línea e incorpora todos los documentos: proyecto técnico firmado, declaración responsable, informe de idoneidad (referencia), informe de Patrimonio (si aplica), formularios y datos requeridos.
Al enviar la solicitud, el sistema generará un justificante de registro de la petición. En el caso del comunicado diferido, a diferencia del inmediato, no se obtiene la licencia de inmediato sino que el expediente queda registrado para revisión posterior.
Es recomendable descargar o imprimir el justificante de presentación, donde consta el número de expediente asignado.
Pago de la tasa e impuesto municipal
Revisión municipal del expediente
Presentada la documentación y pagadas las tasas, el expediente entra en fase de revisión por los técnicos municipales. Tratándose de un comunicado diferido, el Ayuntamiento dispone de hasta 1 mes para analizar el proyecto y la documentación aportada antes de otorgar la licencia. Durante este periodo, Urbanismo verificará que todo esté correcto y puede, si lo estima necesario, emitir requerimientos de subsanación o corrección. También podría denegar la licencia si encuentra incumplimientos graves.
Es importante estar atento al correo electrónico o notificaciones, ya que si los técnicos encuentran alguna deficiencia, la comunicarán por esa vía dentro de este plazo. Si se recibe un requerimiento, habrá que atenderlo aportando la información o ajustes solicitados, lo cual puede alargar algo más el proceso.
Obtención de la licencia y comienzo de las obras
Si transcurre el plazo de un mes >sin que el Ayuntamiento notifique objeciones ni denegación, el comunicado diferido se entiende admitido favorablemente por silencio administrativo, y por tanto ya se puede iniciar la obra. En la práctica, el Ayuntamiento suele emitir un documento de “Admisión de Comunicado” una vez concluida la revisión, confirmando que la licencia de obra menor ha sido concedida. A partir del día siguiente a dicha admisión (o al vencer el plazo de 1 mes sin respuesta), el promotor está habilitado para empezar los trabajos.
¡Es crucial no iniciar las obras antes de este momento, ya que hacerlo constituiría una infracción urbanística.
Con la licencia en mano (o admitida por silencio), se deben respetar las condiciones que en ella se indiquen y colocar en un lugar visible la hoja del permiso durante la ejecución de la obra (por ejemplo, en la entrada de la finca o local), para acreditar ante cualquier inspección que la obra está autorizada.
Costes de la licencia de obra menor - comunicado diferido
Tipo de permiso de obra menor | Tasa municipal | Impuesto (ICIO) |
Comunicado de obras (Assabentat, obra muy menor sin proyecto) | 0 € (Exento de tasa) | No aplica (sin impuesto) |
Comunicado inmediato/diferido con documentación técnica (obra menor sin proyecto arquitectónico) | 43 € | 3,35% del presupuesto de la obra |
Comunicado inmediato/diferido con proyecto técnico (obra menor con proyecto elaborado por técnico) | 51 € | 3,35% del presupuesto de la obra |
Notas sobre los costes: Estas cifras corresponden a las tasas por servicios urbanísticos vigentes en Barcelona para comunicados de obras menores (según la Ordenanza Fiscal Municipal) y al ICIO establecido por el Ayuntamiento de Barcelona. En el caso de un assabentat o comunicado de obras por enterado (obras de muy escasa entidad, como pintar, cambiar suelos, alicatados, etc.), el trámite es gratuito y no genera ni tasa ni impuesto.
Para las obras que requieren proyecto o documentación técnica (tanto en comunicado inmediato como diferido), se aplica la tasa fija indicada (43 € para documentos técnicos simples, 51 € para proyecto técnico completo) más el ICIO, que equivale al 3,35% del Presupuesto de Ejecución Material (PEM) declarado de la obra.
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